Bauland-Dialog Nordhein-Westfalen 2026: Flächenentwicklung im Schulterschluss
Bereits zum achten Mal luden das Ministerium für Heimat, Kommunales, Bau und Digitalisierung des Landes Nordrhein-Westfalen (MHKBD), NRW.URBAN, die NRW.BANK, der AAV – Verband für Altlastensanierung und Flächenrecycling und die AG Baulandmanagement im Netzwerk Stadtentwicklung NRW zum Bauland-Dialog Nordrhein-Westfalen ein. Ministerin Ina Scharrenbach eröffnete die Tagung unter dem Motto „Schulterschluss für die kommunale Flächenentwicklung“. Neben den Vorträgen bot das Bau.Land-Café zudem eine „Beratung to go“: an den Tischen der Partner konnten die Teilnehmenden ihr Anliegen besprechen und neue Kontakte knüpfen.
Was die Kommunen bewegt
Vorab konnten die Teilnehmenden – Verantwortliche aus den Planungsabteilungen von Städten und Gemeinden – ihre Interessensschwerpunkte melden, dabei kamen alle zentralen Themen aus der Praxis auf den Tisch: von der Flächenaktivierung über die Mobilisierung von Baulücken, die Altlastensanierung über die Beschleunigung bis hin zur Frage, wie man Flächeneigentümer ins Boot holen kann.
Vier Mythen auf dem Prüfstand
Im Auftakt „Mythos und Wahrheit“ nahmen die Veranstaltungspartner, moderiert von Anke M. Leitzgen, vier gängige Vorbehalte aus der kommunalen Praxis unter die Lupe – keiner davon hielt stand.
Mythos 1: „Viele gute Ideen bleiben Ideen, weil Möglichkeiten zur pragmatischen Vorprüfung fehlen.“
Henk Brockmeyer, Geschäftsführer von NRW.URBAN, entkräftet diesen Mythos gleich mehrfach und sieht in der offenen Idee den Anfang, nicht das Ende: „Eine noch ungeklärte Idee ist nach unserer Erfahrung regelmäßig der Ausgangspunkt für die Zukunft, die ambitioniert in den Städten und Gemeinden gestaltet wird. Zudem bietet die Landesinitiative Go4Bauland die pragmatische Vorprüfung an und unterstützt gezielt bei der Aufklärung von Standorteignung, Eigentümerinteressen, Machbarkeit und Wirtschaftlichkeit, so dass aus einer Idee eine belastbare Handlungsempfehlung wird.“
Mythos 2: „Es gibt keine sinnvollen Aktivierungspotentiale mehr im Innenbereich.“
Dr. Roland Arnz, Geschäftsführer des AAV, räumte ein: Die leicht zu entwickelnden Flächen sind weitgehend genutzt. Was bleibt, sind Flächen mit Restriktionen, häufig Altlasten oder ungelöste Eigentumsfragen. Das Potenzial ist dennoch groß. Das gemeinsam mit der Stadt Euskirchen weiterentwickelte Brachflächenkataster des Landes erfasst aktuell mehr als 12.000 Flächen mit nahezu 13.000 Hektar. „Die Flächen sind also vorhanden, und wir verfügen auch über die Instrumente, um sie zu entwickeln“, so Arnz. „Gerade bei Altlasten kann der AAV Kommunen unterstützen.“
Mythos 3: „Unsere kommunalen Ressourcen machen aufwändige Flächenentwicklungsprojekte unmöglich.“
„Natürlich kann man sagen: Wenn finanzielle und personelle Ressourcen fehlen, bleibt Flächenentwicklung unmöglich. Man kann diese Situation aber auch aktiv verändern“, entgegnete Ludger Kloidt, Geschäftsführer von NRW.URBAN. Als Beispiele nannte er Go4Wohnen zur Entwicklung von Wohnbauland und die Rahmenvertragsinitiative. Über sie greifen Kommunen auf bereits ausgeschriebene Leistungen wie Fachgutachten oder Planungsleistungen zurück, ohne eigenes Vergabeverfahren. Wer mit der NRW.URBAN Kommunale Entwicklung zusammenarbeitet, erhält zudem Unterstützung bei der Umsetzung, „im Rahmen einer Zusammenarbeit auf Zeit, die mit Abschluss des Projekts endet“.
Mythos 4: „Jede Kommune ist auf sich gestellt. Es fehlen übertragbare Erfahrungen und vergleichbare Ansätze.“
Magdalena Pötschke, Technische Beigeordnete der Stadt Frechen und Vorsitzende der AG Baulandmanagement im Netzwerk Stadtentwicklung NRW, widersprach aus kommunaler Sicht: „Natürlich tragen die Kommunen die Verantwortung für die Entwicklung ihrer Flächen und haben jeweils unterschiedliche Voraussetzungen. Gleichzeitig verfügen viele Kommunen über wertvolle Erfahrungen und umfangreiches Wissen. Wir diskutieren praxisnah über Instrumente, Möglichkeiten und Vorgehensweisen, sprechen aber auch offen darüber, was nicht funktioniert hat. So muss nicht jede Kommune die gleichen Fehler erneut machen.“
Vom Potenzial zum Projekt: die Fachrunden
Die Fachrunden folgten dem Weg einer Fläche von der ersten Idee bis zur Umsetzung. Zum Auftakt zeigte Bürgermeisterin Carolin Weitzel mit der Campuslandschaft Erftstadt-Liblar, wie aus einem Perspektivkonzept ein Zukunftsprojekt mit Hochschulstandort, Innovationspark und rund 500 Wohneinheiten wird.
Marcus Frank (Stadt Herten) und Barbara Eickelkamp (NRW.URBAN) erläuterten, wie Kommunen ihre Flächen anhand eines abgestimmten Kriterienkatalogs und mit Unterstützung des Instrumentes Bau.Land.Potential priorisieren können.
Walter Schlaghecken stellte das 3D-Baupotentialregister des Kreises Kleve vor.
Neue Chancen für Brachen zeigten Wolfgang Honecker mit der City-Süd in Euskirchen zusammen mit Dr. Roland Arnz (AAV), Tom Escher (LANUK NRW) stellte die Entsiegelungsinitiative.NRW und die KI-gestützte Brachflächenerfassung vor.
Wie Umsetzung trotzt geringer kommunaler Kapazitäten gelingen kann, zeigte Lina Soika mit den Giller Höfen in Rommerskirchen.
Heinz Weifels (NRW.URBAN) ordnete Go4Wohnen und Go4Gewerbe ein.
Fabian Fervers (EWMG) stellte das Go4Gewerbe-Projekt Trabrennbahn in Mönchengladbach vor.
Christian Meyer (MHKBD) stellte die Bündelung von Städtebau- und Wohnraumförderung vor.
Peter Köddermann (Baukultur NRW) warb für die Umnutzung profanierter Kirchen als Chance für das Quartier.
Den Ausblick auf 2027 gaben Eva Maria Levold (Städtetag NRW) zur BauGB-Novelle und Christian Meyer zu den Aktivitäten des Landes.
Strategische Impulse zur Bodenpolitik kamen als Abschluss von Prof. Dr. Theo Kötter (Universität Bonn) und Sebastian Siebert aus der AG Baulandmanagement.
Unter dem Motto „Gemeinsam statt allein: Erfahrungen teilen“ fand ein reger Austausch über den Tag hinweg statt.
Fotografie: Franklin Berger
Jetzt bewerben: Go4Bauland startet die nächste Aufrufphase
Mit dem Bauland-Dialog fiel der Startschuss für den Aufruf 2026/27 der Landesinitiative Go4Bauland. Kommunen können ihre Standorte bis zum 28. Februar 2027 online unter bewerben.go4bauland.nrw einreichen. Vor der Bewerbung wird ein Präqualifizierungsgespräch empfohlen: dabei berät NRW.URBAN Kommunen zu ihren Projektideen, um gemeinsam den richtigen Unterstützungsbaustein zum Standort zu identifizieren. Über die Aufnahme entscheidet das MHKBD auf Empfehlung des Fachbeirats.
Ihre Kontaktperson
Jennifer Freckmann
Referentin der Geschäftsführung
Revierstraße 3,
44379 Dortmund
Tel.: 0211 54238.253
